Жалоба в прокуратуру
Работодатель не платит зарплату, управляющая компания не делает перерасчёт, коллекторы звонят ночью, чиновники не отвечают на заявление — во всех случаях, когда организация или должностное лицо нарушает закон, можно обратиться в прокуратуру. Прокурор рассматривает жалобы о нарушении прав граждан, проводит проверку, вносит представление об устранении нарушений и возбуждает дела об административных правонарушениях (ст. 10, 22, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Ответ обязан быть мотивированным, срок — 30 дней со дня регистрации, а если проверка не нужна — 15 дней (ст. 12 закона № 59-ФЗ, п. 5.1 Инструкции № 45). Жалоба в прокуратуру не мешает одновременно подать иск в суд.
Образец документа
Так выглядит готовый документ. Ниже — форма: подставьте свои данные и скачайте в .docx.
Я работаю в ООО «Ромашка» (ИНН 7701234567, адрес: г. Москва, ул. Примерная, д. 1) в должности менеджера по трудовому договору № 15 от 10.01.2024. По условиям договора заработная плата выплачивается 10-го и 25-го числа каждого месяца. С 25.07.2026 заработная плата не выплачивается: задолженность на день подачи жалобы составляет 180 000 руб. за июль–сентябрь 2026 года. Расчётные листки за указанные месяцы прилагаю.
01.09.2026 я вручил(а) работодателю письменное требование о выплате задолженности (копия с отметкой о получении прилагается). Ответа не последовало, задолженность не погашена. 15.09.2026 я направил(а) жалобу в Государственную инспекцию труда (номер обращения 123456), ответ на дату подачи настоящей жалобы не получен.
Указанные действия (бездействие) ООО «Ромашка» нарушают ст. 21, 22, 136, 140 Трудового кодекса РФ и мои права и законные интересы.
В соответствии со ст. 10, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры рассматривают и проверяют заявления и жалобы о нарушении прав и свобод человека и гражданина, принимают меры по пресечению нарушений и привлечению виновных к ответственности. Согласие на передачу моих персональных данных лицу, действия которого обжалуются, не даю и прошу не разглашать сведения обо мне при проведении проверки (ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 59-ФЗ).
На основании ст. 10, 21, 22, 24, 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 7, 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ прошу:
- Провести проверку изложенных в жалобе фактов нарушения закона ООО «Ромашка» (ИНН 7701234567).
- Внести ООО «Ромашка» представление об устранении нарушений закона (ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
- Принять меры к выплате мне задолженности по заработной плате в размере 180 000 руб. и компенсации по ст. 236 ТК РФ
- О результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах сообщить мне письменно в установленный законом срок.
Приложения:
- Копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства
- Копия моей претензии (заявления) нарушителю и ответ на неё (при наличии)
- Копии обращений в другие органы и ответы на них (при наличии)
г. Москва, «30» октября 2026 г.
_______________ / Иванов И.И. /
Составить документ
Что писать и что дальше
- Куда: прокуратура района или города по месту нахождения нарушителя (работодателя, управляющей компании, органа). Если жалоба на действия самой прокуратуры — вышестоящему прокурору.
- Ваши фамилия, имя, отчество, почтовый адрес или электронная почта для ответа — без них обращение не рассмотрят (ч. 1 ст. 7 закона № 59-ФЗ). Анонимные жалобы прокуратура по существу не проверяет (ч. 1 ст. 11).
- Кто нарушил: полное название организации или должность и ФИО лица, адрес, ИНН (если знаете).
- Что произошло: даты, суммы, документы — по пунктам, без эмоций. Укажите, что вы уже сделали сами (претензия, заявление, обращение в инспекцию) и что ответили.
- Какие нормы нарушены — хотя бы одна статья закона: например, ст. 136, 140 ТК РФ по зарплате, ст. 157 ЖК РФ по перерасчёту за коммунальные услуги, ст. 7 закона № 230-ФЗ по коллекторам, ст. 12 закона № 59-ФЗ по сроку ответа на обращение.
- Что просите: провести проверку, внести представление об устранении нарушений (ст. 24 закона о прокуратуре), привлечь виновных к административной ответственности, обратиться в суд в вашу защиту (ч. 4 ст. 27), сообщить о результатах письменно.
- Подайте жалобу удобным способом: через интернет-приёмную на сайте epp.genproc.gov.ru, через Госуслуги, заказным письмом с уведомлением либо лично в приёмную прокуратуры под отметку на вашей копии.
- Сохраните подтверждение подачи: номер обращения из интернет-приёмной, почтовую квитанцию или копию с отметкой. С этой даты прокуратура обязана зарегистрировать обращение в течение 3 дней и ответить в 30-дневный срок.
- Если нужна проверка в другом ведомстве (трудовая инспекция, Роспотребнадзор, жилищная инспекция), прокуратура может перенаправить жалобу туда в 7-дневный срок с уведомлением вас (ч. 3 ст. 8 закона № 59-ФЗ). Это нормально: контролируйте ответ по номеру.
- Нет ответа через 30 дней или ответ формальный — жалоба вышестоящему прокурору (прокурору субъекта РФ) либо административный иск на бездействие (гл. 22 КАС РФ). Параллельно не затягивайте с иском в суд по существу спора: прокуратура сроки исковой давности не приостанавливает.
Срок ответа: 30 дней — ч. 1 ст. 12 закона № 59-ФЗ, п. 5.1 Инструкции Генпрокуратуры № 45 — 30 дней со дня регистрации (15 дней, если проверка не требуется)
Частые вопросы
В какой срок прокуратура отвечает на жалобу?
30 дней со дня регистрации обращения, а если дополнительная проверка не нужна — 15 дней (ч. 1 ст. 12 закона № 59-ФЗ, п. 5.1 Инструкции, утв. приказом Генпрокуратуры от 30.01.2013 № 45). Регистрация — в течение 3 дней с поступления. В исключительных случаях срок могут продлить ещё на 30 дней с уведомлением заявителя (ч. 2 ст. 12).
На что можно жаловаться в прокуратуру?
На нарушения закона организациями, чиновниками, органами власти и местного самоуправления (ст. 21, 26 закона о прокуратуре): невыплата зарплаты, незаконное увольнение, нарушения в ЖКХ, давление коллекторов, бездействие полиции или приставов, отказ в выплатах, неответ на обращения. Решения судов прокуратура не отменяет — их обжалуют в апелляции и кассации.
Что может сделать прокурор по жалобе?
Провести проверку с истребованием документов и объяснений (ст. 22), внести представление об устранении нарушений, которое рассматривается в течение месяца (ст. 24), объявить предостережение (ст. 25.1), возбудить дело об административном правонарушении (ст. 25), опротестовать незаконный акт (ст. 23), обратиться в суд в защиту ваших прав, если вы сами не можете по возрасту, здоровью или иным причинам (ч. 4 ст. 27).
Прокуратура или трудовая инспекция — куда жаловаться на работодателя?
Можно в обе одновременно. Инспекция труда проверяет работодателя и выдаёт предписание по ст. 357 ТК РФ; прокуратура вносит представление и может возбудить дело по ст. 5.27 КоАП РФ, а при невыплате зарплаты свыше 2 месяцев передать материалы для проверки по ст. 145.1 УК РФ. Зарплату и компенсацию по ст. 236 ТК всё равно взыскивают через суд — с проверкой прокуратуры в качестве доказательства.
Можно ли подать жалобу анонимно?
Обращение без фамилии и адреса для ответа не рассматривается по существу (ч. 1 ст. 11 закона № 59-ФЗ), кроме сообщений о готовящемся преступлении. Укажите данные и попросите не разглашать их нарушителю — без вашего согласия сведения из обращения не передаются (ч. 2 ст. 6).
Прокуратура ответила отпиской — что дальше?
Обжалуйте ответ вышестоящему прокурору (ч. 1 ст. 10 закона о прокуратуре) с приложением первой жалобы и ответа. Бездействие прокурора можно оспорить в суде в порядке гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев. По существу спора параллельно идите в суд: прокурорская проверка не заменяет иск и не останавливает сроки давности.
Нормы и сроки на этой странице проверены по действующим редакциям законов; обновлено 30.10.2026. Документ носит характер образца и не заменяет консультацию юриста.